教师工资拖欠现象曾一度困扰着教育的发展，为解决这一问题，从 2002 年开始，我省将教师工资发放统一上划到县级财政，由县级财政直接将教师的工资发放到教师个人专户。
这一政策确实解决了教师工资的拖欠问题。但是，由于教师工资不是直接从学校和教育主管部门支出的，加上监督管理出现“真空”，学校和教育主管部门对一些长期在编不在岗、长期不上班的教师领取工资却视而不见，甚至有一些学校领导套领工资，对其隐瞒不报。
记者在采访中了解到，一些老师到外地工作已经几年了，但原来学校的工资却一直照领，还有一些老师自己在外地工作，然后找人顶替自己的岗位进行代课，每月从自己的工资中支付一部分“代课费”。
根据省清理办提供的一份资料显示：“坐吃空饷”的主要表现在，占编不在岗、弄虚作假违规领（套）取工资，已办理停薪留职或辞职手续、未经批准擅自离职（岗）、长期外出脱产学习和长期请病（事）假已调离单位或已死而应停发、核减工资等。
豫西某校一位老师认为，出现这种现象，学校应该负主要责任，但根本问题是，教师工资上划到县后，监管措施比较滞后，致使教师工资发放管理体制上出现漏洞。实际上，这一现象的产生很大程度上存在利益的驱动。教师流动后，学校之所以隐瞒上报，是因为可以从中获取好处。而流动教师则依然可以保留人事关系，这可以说是一种互惠互利的关系。
教师工资发放出现这些不正常现象，还有着更深层次的原因。对此，豫东某县教体局一位负责人事工作的领导认为，省里核定的教师编制统得太死了。他举例说，全县现有教师编制为 6935 人，是三年前按照师生比例核定的，但实际上当时这个数就已经不能满足正常教学需求。如今，全县实际在岗教师人数已突破 7500 人，全县师生比例发生了不小的变化，可实际上教师编制一个也没有增加。教师聘任制已经全面推行，但是相应的社会保障制度却没有跟上，一些流动到外地的教师不得不为人事档案、养老保险等发愁，这也逼迫他们千方百计留住自己在原单位的编制。
“吃空饷”现象不仅仅在教育系统存在，据了解，很多行政部门都不同程度地存在这样的现象，这一问题已引起有关部门的重视。自 8 份以来，全省开始展开对财政供养人员工资发放状况进行全面清理，省清理办还联合相关媒体设置了“坐吃空饷”举报信箱和举报电话。河南省委副书记、省纪委书记李清林表示，对故意隐瞒不报、漏报或纵使他人虚假申报的，一经查证属实，除全额追回其多领的工资、补助金外，还要追究有关领导的责任。目前，全省各地正在对“吃空饷”现象进行全面整顿。
夏邑县桑固乡王营小学教师许俊领认为，在清查过程中，要严格对照各乡镇和县直各单位所报的工资表册与实际任课教师人数，仔细查验毕业文凭和任职资格证并与任课教师本人对照。这样才能彻底给予清查。他同时认为，对教育主管部门来说，目前最主要的是考虑如何建立教师工资发放监管的长效机制。
(作者:褚清源)